Экономика Словении

Сразу после провозглашения независимости Словения высказалась за переход к современной социальной рыночной экономике и за интеграцию в западноевропейские структуры. Как и в других постсоциалистических странах, экономика в Словении в нач. 1990-х гг. пережила экономический спад. На состоянии экономики негативно сказалась потеря прежних рынков в республиках бывшей Югославии. В результате всего этого в Словении произошло падение производства и жизненного уровня населения, снизились объём инвестиций и занятость, усилилась экономическая нестабильность. В 1991—92 ВВП сократился на 14,4%. Но уже в следующем году появились признаки хозяйственного оздоровления благодаря начавшемуся проведению политики экономической стабилизации. В 1993 возобновился рост ВВП, составивший за год 2,8%. После того как в 1994 ВВП вырос на 5,3%, а в 1955 — на 4,1%, его объём приблизился к уровню 1990. Одновременно в экономике происходили позитивные структурные сдвиги, приведшие к улучшению качественных параметров развития (повышению производительности труда, увеличению отдачи от капиталовложений, техническому перевооружению производства). После принятия в декабре 1992 закона о трансформации общественной собственности начался процесс приватизации предприятий, а затем и банков. Постепенно осуществлялись реструктуризация организационных и управленческих основ предприятий, укрепление их финансов.

Экономическому росту способствовало увеличение внутреннего потребления вследствие повышения реальных доходов населения. С 1994 к этому добавились рост капиталовложений и экспортная экспансия, которой способствовала благоприятная внешнеторговая конъюнктура на основных европейских рынках. В результате выросла занятость и загрузка производственных мощностей предприятий, что в свою очередь содействовало дальнейшему росту производства и экспорта.

Ускоренный рост производства и потребления сопровождался определёнными проблемами. Опережение роста заработной платы, пенсий и других социальных выплат населению темпов роста производительности труда при некотором временном замедлении структурных реформ оказалось не под силу ещё не окрепшей экономике, особенно когда с сер. 1995 резко ухудшилась внешнеэкономическая конъюнктура в Европе. В то же время замедлились экономические реформы и усилилась несогласованность отдельных её сторон. В частности, произошло отставание в реформировании налоговой системы, не были вовремя модернизированы налоговые службы и расширены источники поступлений налогов в бюджет. Происходил рост теневой экономики, замедлился процесс приватизации, снизилась инвестиционная мотивация, уменьшился приток капитала в реальный сектор экономики. Отсюда замедление темпов экономического роста и ограничение притока бюджетных поступлений при продолжавшемся прежними быстрыми темпами росте государственных расходов, трудности в сфере внешних финансов из-за ослабления контроля за заимствованиями предприятий и банков за границей и несвоевременного реагирования курсовой политики на изменения на международных валютных рынках. В итоге в 1997 впервые в независимой Словении появился бюджетный дефицит в размере 1,5% ВВП. Правительство было вынуждено перейти к политике строгой экономии бюджетных средств и ограничению роста социальных расходов. В результате стали снижаться темпы роста дефицита государственного бюджета до 0,8 и 0,6% ВВП в 1998 и 1999. Однако в 2000 и 2001 годовой бюджетный дефицит вновь вырос до 1,4% ВВП, а в 2002 он увеличился в 2 раза, составив 3% ВВП. Таким образом, проблема финансовой стабилизации остаётся для Словении по-прежнему острой.

Основные показатели экономического развития Словении в 2002: прирост в % ВВП 3,2, сельское хозяйство 1,1, промышленность 4,7, строительство 3,3, услуги 3,0; ВВП на душу населения (долл. США по курсу) 10 577, безработица (% к трудоспособному населению) 6,4; производительность труда (прирост в %) 3,2; инфляция (%) 7,5; внешняя торговля (млн. евро) — экспорт и импорт товаров (11 083, 11 344), экспорт и импорт услуг (2416, 1824).

Словенская экономика сориентирована на внешний рынок. Страна имеет либеральный внешнеторговый режим, экспорт и импорт по существу свободны. 2/3 внешней торговли приходится на страны ЕС, из которых 1-е место занимает Германия. Следующими важными внешнеторговыми партнёрами Словении являются Италия, Австрия, Хорватия, Франция. Российская Федерация находится на 7—8-м месте.

В 2002 продолжилась начавшаяся в предыдущем году тенденция резкого сокращения дефицита внешней торговли товарами. Ежегодно он уменьшался в среднем более чем наполовину и в 2002 был в 4,7 раза меньше, чем в 2000. Положительное сальдо внешней торговли услугами в среднем составляло в 2000—02 более 500 млн евро ежегодно. В 2002 экспорт товаров почти сравнялся с импортом, превысив 11 млрд евро, а экспорт услуг достиг 2,5 млрд евро, т.е. на 1/3 был больше объёма импорта.

Положительное сальдо текущего платёжного баланса в 2002 составило 375 млн долл.

Словения подразделяется на 12 экономико-географических регионов: Приморье, Нотраньский, Горишский, Гореньский, Средняя Словения, Доленьский, Засавье, Нижнее Посавье, Савиньское, Юго-Восточная Коринфия, Подравлье и Помурье. Эти регионы делятся на 57 микрорегионов и 106 районов. На макроуровне Словению часто подразделяют на две части, каждая из которых тяготеет к словенским Любляне и Марибору, являющимся крупными промышленными и культурными центрами страны.

Условия для занятия сельским хозяйством в Словении не очень благоприятны из-за в основном гористого рельефа местности и ограниченности плодородных почв. Большая часть территории страны непригодна для сельского хозяйства. На сельскохозяйственные угодья приходится лишь 38,9% территории страны, на леса — 54,2%, на полностью непригодные земли — 6,9%. 62,8% всех угодий — луга (в основном альпийские), пахотные земли занимают всего 29,9% сельскохозяйственных площадей. Примерно 90% обрабатываемых и других сельскохозяйственных угодий находится в частной собственности.

Доля в ВВП сельского и лесного хозяйства вместе с рыболовством составляет 4,7%, а в экспорте страны — 0,8%. Важнейшие отрасли сельского хозяйства — животноводство (в основном разведение крупного рогатого скота), огородничество, виноградарство, садоводство. В полеводстве основное место занимает производство зерновых и технических культур (преимущественно хмеля и сахарной свёклы).

Важнейшее место в структуре экономики занимает энергетика. Больше всего энергии потребляет промышленность — более 1/3, затем население — 1/3 и транспорт — 1/4 общего количества. В Словении работают 73 гидростанции общей мощностью 728 мВт (на реках Драва, Сава и Сочи), 4 крупные тепловые электростанции мощностью 1020 мВт и совместная с Хорватией атомная электростанция в Кршко мощностью 664 мВт. На ГЭС приходится 28%, на ТЭС — 35%, на АЭС — 37% всей производимой электроэнергии.

Важным источником горючего на ТЭС служит природный газ, получаемый по международным газопроводам из Российской Федерации через Австрию и из Алжира через Италию. Одним из важнейших внутренних источников энергии является каменный уголь. Однако имевшиеся запасы лигнита и бурого угля в основном исчерпаны.

В словенской промышленности работают 40,8% всего занятого населения, отрасль производит 29,9% ВВП. Вместе со строительством и ремёслами её доля достигает 38% в ВВП и 48,4% в общем числе занятых.

Отраслевая структура промышленности по числу занятых: металлообработка, станкостроение и автомобилестроение — 20%, текстильная промышленность — 13,8%, лесоперерабатывающая — 8,4%, пищевая — 7,8%, химическая — 6,6%, кожевенно-обувная — 4,2% и др. Преобладают трудоёмкие отрасли, на которые приходится 36% всех занятых. Чуть меньшую долю занимают технически высокооснащённые отрасли (машиностроение, электротехническая и химическая отрасли), но их значение постоянно растёт.

Чёрная металлургия длительное время была одной из основных отраслей промышленности, однако из-за отсутствия сырья производство металла сильно сократилось. Вследствие истощённости запасов закрылись рудники ртути, свинца, из-за чрезмерного потребления электроэнергии поставлено под вопрос производство алюминия, алюминиевых полуфабрикатов.

Бурное развитие переживает металлообработка. Предприятия этой отрасли расположены в 130 городах.

Радикально изменила свой облик пищевая промышленность. Вместо прежних мелких мельниц, пекарен и молокозаводов, скотобоен и пивоварен появились крупные мукомольные фабрики, молокоперерабатывающие и мясоперерабатывающие заводы, заводы по производству пива, сахарный завод, винные заводы и погреба.

Важное место в экономике страны занимает строительство, которое оказывает качественные строительные услуги за границей.

В словенском транспорте занято 6% всех занятых, его доля в ВВП — 7%. Первое место по значению занимает автомобильный транспорт, затем идут железнодорожный, воздушный и морской виды транспорта. Транспортная инфраструктура хорошо развита, способствуя развитию и пассажирского, и грузового транспорта. В стране создана современная телекоммуникационная система.

До 1991 торговля была сосредоточена в основном в крупных системах, которые затем распались на более мелкие торговые организации. Число магазинов за первые 5 лет независимости удвоилось. Выросло число крупных розничных магазинов, торговых компаний, торговлей занимаются более 6 тыс. предпринимателей. В торговле производится 10,5% ВВП. Услуги, включая торговлю, занимают 1-е место по доле в ВВП.

Центральным эмиссионным и контрольным органом является Банк Словении. В Объединение банков Словении входят 30 коммерческих банков в основном универсального типа, в т.ч. 4 иностранных, имеющих 218 филиалов по всей стране. С 1989 работает Люблянская биржа ценных бумаг.

Туризм в Словении — важнейшая отрасль экономики. В основном развит горный, прибрежный и лечебный виды туризма. Разнообразные природные условия страны, её красоты и достопримечательности, возможность отдыхать в летний и зимний сезоны привлекают множество иностранных туристов. В туризме создаётся 4% ВВП, а вместе с сопутствующими сферами (торговля, транспорт, ремесло, информатика, банковские услуги, коммунальное обслуживание) — 7,8% ВВП.

Конституция и законы Словении гарантируют гражданам основные социальные права, включая социальную защиту для обездоленных и нетрудоспособных, бесплатное здравоохранение, пенсионное обеспечение, защиту материнства, детства и старости. Действует система обязательного медицинского, пенсионного и инвалидного страхования. Покрытие большей части расходов на услуги здравоохранения (амбулаторное и стационарное лечение, стоимость лекарств и пособий) производится из бюджетных средств. Занятые на предприятиях работники в обязательном порядке страхуются от несчастных случаев, от безработицы. Проведённая недавно пенсионная реформа повысила порог выхода на трудовую пенсию до 65 лет для мужчин и 58 лет для женщин, введена накопительная система пенсионного обеспечения. Организована разветвлённая служба социальной помощи пенсионерам и престарелым гражданам. Работающие матери пользуются оплачиваемым отпуском по беременности и родам и пособием на новорождённого. Государство выплачивает пособия на детей, финансирует работу детских дошкольных учреждений.