Экономика Сербии и Черногории

Сербия и Черногория — среднеразвитое индустриально-аграрное государство с преобладанием частной собственности. Промышленность и строительство дают св. 2/5 общественного производства, сельское хозяйство — 1/4. Растёт доля сферы услуг. В 2001 в частном секторе было произведено 42% ВВП, на смешанных предприятиях 30%, на государственных и общественных — 28% ВВП. Более 90% ВВП создаётся в Сербии, менее 10% в Черногории (здесь и далее с 1999 не включены данные по Косово и Метохии ввиду их отсутствия).

В 1990-е гг. экономика Сербия и Черногория пришла в упадок из-за разрушения единого рынка бывшей СФРЮ, военных конфликтов на Балканах, международных санкций и бомбардировок НАТО. ВВП в 1990—2001 уменьшился c 28,4 млрд до 10,1 млрд долл. (606,7 млрд дин.), а на душу населения — с 2,7 тыс. до 1,2 тыс. долл. США.

В особенно тяжёлом положении оказалась промышленность. В 2002 объём производства в ней составлял 45% от уровня 1990, в т.ч. в добывающих отраслях — 57%, в обрабатывающих — 38%. В металлообрабатывающей промышленности, производстве машин и оборудования, одежды и обуви выпуск продукции уменьшился на 82—85%. В большинстве отраслей (кроме энергетики) производственные мощности загружены не более чем на 1/3.

Сильно пострадало и сельское хозяйство. В 1990—2002 площадь обрабатываемых земель уменьшилась почти на 10%, поголовье крупного рогатого скота на 35%, свиней — на 17%, овец — на 44%, птицы — на 35%. Сократилось производство большинства видов продукции.

Жизненный уровень в 1990-е гг. резко снизился, основная часть населения оказалась на грани выживания.

Смена в кон. 2000 политического режима и нормализация отношений с миром не улучшили ситуацию в экономике. Среднегодовые темпы прироста ВВП составили в 2001—02 4%. Промышленное производство в 2001 не увеличилось, в 2002 прирост был менее 2%. Динамика производства в сельском хозяйстве неустойчива. Объём транспортных перевозок, услуг связи, строительных работ уменьшился. Существенно вырос лишь объём розничной торговли.

Восстановление и модернизация производства идут медленно. Капитальные вложения в основные фонды в 2001 составили 65,8 млрд дин. (11% ВВП). Число занятых на предприятиях уменьшается (2002 — 2,2 млн), безработных — растёт (923 тыс.). Безработица 25%. Св. 1/4 безработных — квалифицированные кадры.

В числе достижений — финансовая стабилизация и рост доходов населения. Инфляция снизилась с 86% в 2000 до 14% в 2002. Средняя реальная заработная плата составила в декабре 2002 в пересчёте по официальному курсу 142 долл. США, средняя пенсия по старости — 135 долл. США, что немного больше стоимости минимальной потребительской корзины. Население имеет значительные валютные сбережения (46,7 млрд дин. в пересчёте по официальным курсам), основная часть которых заморожена. Сбережения в национальной валюте — 3,6 млрд дин.

Уровень жизни остаётся низким, более 50% расходов населения идёт на питание.

По доле в промышленном производстве лидируют энергетика (16%), машиностроение (15%), пищевая (14%) и химическая промышленность (11%), за ними следуют трикотажно-текстильная и швейная отрасли (6%), цветная металлургия (4%), производство строительных материалов (4%). Заметное место занимают также добыча и переработка неметаллов, мебельная, каучуковая, целлюлозно-бумажная, кожевенно-обувная, полиграфическая промышленность.

Энергетика базируется в основном на использовании местных запасов лигнитов, вблизи мест добычи которых в Сербии построены крупные ТЭС («Колубара», «Костолац», третья — в Косово и Метохии). 1/3 электроэнергии производится на ГЭС (крупнейшая — «Джердап» на Дунае). В Воеводине добывается нефть и в небольших количествах природный газ. Нефтеперерабатывающая промышленность представлена заводами в г. Панчево и Нови-Сад.

В 2002 было добыто 33,5 млн т угля (в основном лигнитов), 682 тыс. т нефти, 107 млн м3 природного газа, выработано ок. 44 млрд кВт/ч электроэнергии. Значительное количество энергоносителей и электроэнергии импортируется. Из продуктов нефтепереработки было произведено 755 тыс. т бензина, 728 тыс. т дизельного топлива, 848 тыс. т мазута, 38 тыс. т масел и смазок.

В чёрной металлургии основной объект в Сербии — крупный комбинат в г. Смедерево, в Черногории — комбинат в г. Никшич (главным образом прокат стали). В 2002 было выплавлено 495 тыс. т чугуна, 596 тыс. т стали, произведено 671 тыс. т проката, 30 тыс. т труб, 166 тыс. т холоднокатаной тонколистовой стали.

Цветная металлургия выделяется по масштабам. В Сербии ведётся значительная добыча медной руды (месторождения Бор, Майданпек) и выплавка меди (г. Бор), развито прокатное (г. Севойно, Ниш), прокатно-кабельное (г. Светозарево) и кабельное (г. Заечар, Нови-Сад) производства. Основные мощности свинцово-цинковой промышленности сосредоточены в Косово и Метохии; имеются также рудники в Черногории, завод электролитного цинка в Сербии (г. Шабац). Из медных и свинцово-цинковых руд попутно извлекают благородные и редкие металлы. В Черногории добываются бокситы и построен алюминиевый комбинат в Подгорице.

В 2002 было выплавлено 104 тыс. т алюминия, 36 тыс. т электролитной меди, 1,5 тыс. т цинка, 170 т рафинированного свинца, 6,8 т рафинированного серебра, произведено 38 тыс. т медного и 17 тыс. т алюминиевого проката (без Косово и Метохии). Значительная часть продукции цветной металлургии, а также готовых изделий из неё идёт на экспорт.

Химическая промышленность развилась в Сербии в основном на базе побочных продуктов цветной металлургии, а также на нефтегазовом сырье. В 2002 было произведено 74 тыс. т серной, 133 тыс. т азотной кислоты, 18 тыс. т фосфорных, 437 тыс. т азотных удобрений, 188 тыс. т пластмасс. Значителен выпуск искусственных и синтетических волокон.

Развито многоотраслевое машиностроение: в Сербии и Черногории — электротехническая и электронная промышленность; в Сербии — производство сельскохозяйственных машин, горного оборудования, автомобилей (легковых — в г. Крагуевац, грузовых — в г. Прибой). В г. Котор (Черногория) построена судоремонтная верфь.

В 2002 было произведено 15 тыс. автомобильных двигателей, 595 грузовых и 11 тыс. легковых автомобилей, 24,7 тыс. мотоциклов, 3 тыс. тракторов, 65 грузовых вагонов, 1,7 млн трансформаторов, 4,6 тыс. телевизоров, 18,4 тыс. т кабельных изделий, 11,6 тыс. т аккумуляторов, 10,1 тыс. холодильников, 4 тыс. стиральных машин.

Производство строительных материалов основывается главным образом на местном минеральном сырье. В Сербии имеется 3 крупных цементных (в г. Беочин, Косьерич и Нови-Поповац) и несколько кирпичных заводов. Успешно разрабатываются месторождения технического и архитектурного камня.

Пищевая промышленность, текстильное, кожевенное и обувное производство развиты в основном в Воеводине, а также в крупных городах. В г. Ниш и Вранье — известные табачные фабрики.

Сельское хозяйство имеет для развития благоприятные природно-климатические условия. В 1990-е гг. объём производства в нём удалось удержать на уровне, позволяющем почти полностью удовлетворять внутренние потребности в сельскохозяйственной продукции и частично её экспортировать.

Отрасль имеет преимущественно зерново-животноводческое направление. Площадь обрабатываемых земель 4445 тыс. га, из них в частном секторе — 3791 тыс. га. Главные сельскохозяйственные районы находятся в Сербии — Среднедунайская низменность и долина Моравы, которые почти сплошь распаханы. Выращиваются пшеница, кукуруза, рожь, сахарная свёкла, конопля, подсолнечник, картофель, слива, виноград. Разводятся крупный рогатый скот, свиньи, овцы, птица. В Черногории главная отрасль сельского хозяйства — горно-пастбищное животноводство (овцы, малопродуктивный крупный рогатый скот). Обрабатывается ок. 6% земли, выращиваются в основном слива, инжир, гранат, миндаль, цитрусовые, а также оливковые и виноград.

В 2002 было собрано 2,2 млн т пшеницы (при урожайности 32 ц/га), 5,5 млн т кукурузы, 992 тыс. т картофеля, 2,2 тыс. т сахарной свёклы, произведено ок. 0,5 млн т мяса, 1,8 млрд л молока, 1,4 млрд шт. яиц, выловлено 6,2 тыс. т рыбы.

Основную роль в перевозках играют железные дороги. Их общая длина 4,1 тыс. км, в т.ч. электрифицированных — 1,4 тыс. км. Развита сеть шоссейных дорог — общая длина 45 тыс. км, в т.ч. современных автотрасс — 28 тыс. км. Речное судоходство осуществляется по Дунаю, Саве, Тисе и каналам (из-за последствий бомбардировок НАТО ограничено). Речные порты — Белград, Нови-Сад и Смедерево, морские — Бар и Котор. Главные аэропорты — в Белграде и Подгорице. Протяжённость трубопроводов св. 1,5 тыс. км (2001).

Туризм развит в приморских курортах Черногории и в районах термальных источников Сербии. В 2002 туристические объекты приняли св. 3 млн чел., в т.ч. 661 тыс. иностранцев.

После смены в 2000 политического режима основные усилия правительства были направлены на нормализацию международного положения страны. С неё сняты все санкции, восстановлено членство в ООН, международных экономических организациях. В сентябре 2002 правительство Сербии образовало Совет по европейской интеграции для подготовки ко вступлению в ЕС.

Восстановлены торгово-экономические отношения с западными странами и бывшими республиками СФРЮ. За 2001—02 была списана или реструктурирована значительная часть внешнего долга, возросшего за время санкций из-за начисленных процентов. На 1-й донорской конференции в Брюсселе в 2001 было принято решение о выделении стране 1,3 млрд долл. в виде безвозвратной помощи и льготных кредитов.

Общая экономическая политика в Сербии и Черногории не проводится, так как отсутствует единая хозяйственная система. Сербия использует национальную валюту, Черногория в 2000 перешла на немецкую марку, а с 2002 — на евро, имеет собственный центральный банк, налоговую, таможенную и бюджетную системы.

Народный банк Югославии (с февраля 2003 — Сербии) с 2001 проводит жёсткую кредитно-денежную политику, которую МВФ поддерживает «стенд-бай» кредитами. В кон. 2002 ставка рефинансирования составляла 9,5%, объём резервных денег — 34 млрд дин., денежная масса в обращении — 94,6 млрд дин. Валютные резервы НБС значительно выросли (2,3 млрд долл.), и их объём достаточен для поддержания финансовой стабильности. Динар привязан к евро, и его курс почти стабилен (в кон. 2002 — 61,52 дин. за 1 евро). Внешний долг Сербии и Черногории в декабре 2002 — 8,6 млрд долл. США.

В 2002 доля в произведённом ВВП бюджетных расходов федерации составила 7%, Сербии 26%. Федеральный бюджет сбалансирован, дефицит бюджета Сербии в 2001 не превышал 3%. Баланс всех общественных финансов, составляющих ок. 50% ВВП, имеет значительный дефицит.

С 2001 проводится экономическая реформа. Снят административный контроль над ценами почти на все товары и услуги, сделаны шаги по либерализации внешнеторгового режима. Модернизировано налоговое законодательство и повышена собираемость налогов. Начата децентрализация общественных финансов. Приняты новый закон об иностранных инвестициях, закон о приватизации общественных и государственных предприятий в Сербии и др.

Приватизацию планируется завершить к 2005. Сняты все ограничения на участие в ней иностранных компаний. В 2002 было продано более 270 мелких и средних предприятий (на аукционах) и 12 крупных (путём тендеров). Слабый интерес инвесторов к крупным объектам объясняется нежеланием брать на себя решение их долговых и социальных проблем и плохим состоянием производственных фондов.

В результате банковской реформы 2001—02 в Сербии число банков было сокращено с 86 до 51, открыто несколько иностранных банков. Почтовый сберегательный банк превращён в банк универсального типа.

В 2002 НБЮ обязал коммерческие банки эмитировать и безвозмездно передать в собственность государства акции на сумму, эквивалентную их задолженности перед Парижским клубом и замороженным валютным вкладам граждан. В результате государство стало совладельцем 17 коммерческих банков. С 2003 началась продажа государственных долей в их капитале стратегическим партнёрам. Выдача лицензий для самостоятельной работы иностранных банков прекращена.

Фондовый рынок развит слабо. Совокупный оборот Белградской биржи в 2002 составил ок. 1,7 млн долл. США.

В 2002 Сербия и Черногория поддерживала торгово-экономические отношения со 187 странами. Товарооборот составил 8,6 млрд долл., что вдвое больше, чем в 1995, когда были отменены санкции. Экспорт (в 2002 2,3 млрд долл.) значительно уступает импорту (6,3 млрд долл.). Основная часть отрицательного сальдо торгового баланса приходится на Российскую Федерацию, поставляющую в Сербию и Черногорию главным образом природный газ и нефть.

В 2002 50% товарооборота Сербии и Черногории приходилось на развитые страны, 42% — на страны с переходной экономикой, 6% — на развивающиеся страны. Ведущие внешнеторговые партнёры Сербии и Черногории — Германия, Италия и Российская Федерация, доли которых в её товарообороте составляли 13, 11 и 10% (2002).

Основные позиции экспорта Сербии и Черногории — цветные металлы, одежда, овощи и фрукты, продукция чёрной металлургии, резинотехнические изделия (автомобильные шины и др.), импорта — нефть и нефтепродукты, пряжа и ткани, грузовые автомобили, природный газ, станочное оборудование.

Платёжный баланс имеет положительное сальдо за счёт поступлений от торговли услугами (в основном строительными и транспортными), валютных переводов диаспоры, насчитывающей св. 4 млн чел., перечисления валютных пенсий лицам, работавшим за границей, донорской помощи, доходов от приватизации и др.